Что такое сопровождаемое проживание

Правовое закрепление услуги “сопровождаемое проживание” в Беларуси появилась в 2013 году в новой редакции закона “О социальном обслуживании”. Сложности возникают даже с самим термином “сопровождаемое проживание”. Закон “О социальном обслуживании” определяет этот термин как “содействие в социально-трудовой адаптации, расширении социальных связей, определении оптимальных путей организации самостоятельной жизни, адаптации к условиям быта и трудовой деятельности, подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение.

ТЦСОНы также предоставляют услугу “сопровождаемое проживание”. Правда, ее содержание отличается от определения, данного в законодательстве. Согласно информации на сайте ТЦСОН Московского района г. Минска, основной целевой группой отделения сопровождаемого проживания являются инвалиды 1-й группы, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Основная цель отделения — адаптация к условиям быта и трудовой деятельности, подготовка к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение.

Специалисты ТЦСОНа помимо социальной адаптации также занимаются дифференцированным учетом граждан, социально-правовой поддержкой сирот и организацией сотрудничества между государственными органами, социальными службами и общественными организациями.

Сложности в реализации

В ряде психоневрологических интернатах функционируют отделения сопровождаемого проживания. Здесь проживающие могут приобрести навыки самообслуживания, которые должны помочь им жить независимо. При этом должны быть предоставлены полностью условия как для перехода на сопровождаемое проживание. Однако у экспертов есть опасения, что те отделения, могут превратиться в обычные. Одна из причин сложившейся ситуации то, что у руководителей интернатов не так много возможностей что-то поменять в уже сложившейся системе.

Единственной формой опеки для людей, проживающих в ПНИ является опека директора. Так как этот человек персонально отвечает за благополучие всех людей (а количество проживающих в интернатах может достигать более 700 человек), то он или она не слишком заинтересованы в развитии сопровождаемого проживания. В таком случае на директора накладывается еще большая ответственность, и многие отказываются от развития сопровождаемого проживания — как бы чего не случилось. Фактически, человек не способен справляться с такой гигантской задачей.

Ситуация сейчас

Сейчас сложилась довольно  неопределенная ситуация с сопровождаемым проживанием. В Беларуси на данный момент отсутствуют цели реабилитации и объективные индикаторы.

В интернатах решение о предоставлении сопровождаемого проживания принимают работники интернатов и директора. Они рассматривают потенциал жителей интернатов для самостоятельного проживания. Мнение самих проживающих не учитывается.  

То сопровождаемое проживание, которое сейчас существует в беларусских психоневрологических интернатах, сложно назвать сопровождаемым проживанием в классическом его виде. Оно реализовано в виде отдельных корпусов, с большим уровнем самостоятельности и независимости, основами самоуправления.

В Беларуси есть попытки иначе подойти к сопровождаемому проживанию. Например, на базе квартиры БелАПДИиМИ организовывает подготовительные курсы сопровождаемого проживания, так и БМОО “Мир без границ” устроил квартиру в Полоцке. Правда, это скорее  социальное общежитие, а не полноценно организованное самостоятельное проживание.

Где все будет реализовываться?

На круглых столах обсуждался вопрос, где будет реализовываться проект самостоятельного проживания. Один из вариантов — использование квартир людей, которые живут в интернатах. После того, как человек попадает в интернат, его жилплощадь переходит в особый фонд, которым распоряжается директор интерната. Часто в этих квартирах проживают сотрудники интерната. Подобная ситуация может вызвать дополнительные сложности при использовании этих помещений.

Однако есть и альтернативное мнение: некоторые эксперты полагают, что родители проживающих в интернатах согласятся устроить сопровождаемое проживание в их квартирах, если это будет на пользу ребенку.

Еще одна проблема — кто будет заниматься реализацией самостоятельного проживания. Пока что ощущается нехватка специалистов в этой области. Один из возможных вариантов — сами люди с психическими и/или интеллектуальными нарушениями, которые прошли специальное обучение, а также их родители.

Таким образом, сопровождаемое проживание в Беларуси находится в самом начале своего пути. У него множество препятствий. В их числе и законодательные барьеры, и отсутствие развитой системы услуг на местном уровне, нехватка специалистов. Также не стоит забывать о неопределенности и боязни администрации интернатов более активно развивать эту технологию. Но благодаря совместным усилиям общественных организаций, медиков и социальных служб удастся изменить ситуацию.

Материал подготовлен в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза.

Поэтому вопросам трудоустройства людей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями были посвящены два круглых стола в рамках кампании “Деинституализация”. Представители социальных служб, Офиса по правам людей с инвалидностью, медицинских структур, местных властей обсуждали возможность изменения ситуации. К чему пришли эксперты — читайте в нашем обзоре.

Сложности при трудоустройстве

Существуют законодательные барьеры для трудоустройства людей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями.

Во-первых, сегодня в беларусском законодательстве существует пробел: нет механизмов, которые бы защищали людей с инвалидностью от дискриминации при трудоустройстве и других форм неравного обращения.

Во-вторых, потеря дееспособности де-факто означает гражданскую смерть, лишая человека права работать, создавать семью, защищать свои права, и в целом принимать любое решение о своей жизни. Законодательство не предусматривает возможности ограничения дееспособности для людей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями вместо лишения: то есть решение принимается по принципу “все или ничего”. Очень часто лишение дееспособности реализуется практически автоматически, даже без присутствия человека в зале суда.

В-третьих, немногие работодатели готовы принять на работу человека с психическими и/или интеллектуальными нарушениями. При этом большинство даже не озвучивают причины отказа напрямую, поэтому он не может быть обжалован.

Почему же так происходит

Согласно исследованию, которое было проведено социологической лабораторией “Новак” только 21% беларусов готовы быть коллегами с людьми с психическими нарушениями. Еще 10% поддерживают их изоляцию. Уровень стигмы достаточно высок, и явно становится барьером для включения работников с этими особенностями в трудовые коллективы.

Работодатели часто боятся нанимать соискателя с психическими расстройствами, так как боятся ответственности за такого сотрудника и опасаются возможных конфликтов между коллегами.

Бывает, работодатели недооценивают возможности работника, но человек, несмотря на свое заболевание, может трудиться наравне со всеми. Но бывает, что работникам с психическими и/или интеллектуальными нарушениями нужны специальные условия: например, отсутствие или меньшее количество стрессов, сниженный уровень шума, предсказуемая и стабильная обстановка. От работодателя может требоваться определенная гибкость для реализации инклюзивного подхода.

В ходе обсуждения на круглом столе эксперты отметили, что сейчас в регионах сложная экономическая ситуация, и найти работу сложно в целом. Те, кому тяжело конкурировать на открытом рынке труда, в таких условиях в первую очередь подвергаются риску безработицы и нищеты. К таким группам относятся не только люди с психосоциальной инвалидностью, но и пожилые, матери маленьких детей, мигранты и беженцы.

Оставляет желать лучшего и уровень профессиональной подготовки людей с психическими и/интеллектуальными нарушениями. К примеру, в Витебской области есть только три специализированных учебных заведения, которые принимают на учебу людей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями.

Изменения возможны

Сергей Дроздовский во время одного из круглых столов отметил, что трудоустройство является одним из основных условий самостоятельного проживания. Однако пока люди с психическими нарушениями сталкиваются со множеством преград.

Также в беларусском законодательстве существует государственная программа трудовой адаптации людей с инвалидностью. Эта программа предусматривает получение временной работы на срок от шести месяцев до одного года.

По мнению экспертов, эта программа не работает должным образом, поскольку после ее окончания условия поиска работы для человека не меняются. Он или она все так же не может найти работу, как и до участия в программе.

В настоящее время проводятся мастерские, в которых люди с психическими нарушениями занимаются различными активностями. Их организаторы не имеют права осуществлять активности коммерческого плана, поэтому люди не получают зарплату за свою работу.

Итоги обсуждений

Участники круглых столов разработали ряд предложений, которые могут изменить ситуацию с трудоустройством людей с психическими нарушениями. Эти  разработки будут направлены местным и республиканским властям на рассмотрение.

Соискателям порекомендовали требовать письменных отказов от работодателей. Эксперты полагают, что эта мера помогла бы избежать до 80% отказов.

Для объединения всех заинтересованных в области занятости людей с психическими и интеллектуальными нарушениями предлагается было решено использовать сайт deinstby.org.

Таким образом, проблема еще далека от разрешения, но благодаря совместной работе разных заинтересованных сторон, есть большая вероятность, что скоро нас ожидают изменения.

Материал подготовлен в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза.

Первый день визита

Общество опеки “Вильтис” и дневной центр “Вида”

Общество опеки людей с нарушениями интеллекта “Вильтис” было основано в 1989 году, комитет общества состоял в основном из родителей детей с инвалидностью, так же в него входили специалисты и спонсоры. На сегодняшний день общество объединяет 11 024 члена, оно участвует в создании национальной политики в социальной сфере, участвуют в мониторинга больших домах социальной опеки, работает в качестве социального партнера по имплементации Конвенции ООН о правах инвалидов, активно сотрудничает с профильными организациями по всему Европейскому союзу, участвует в программах по обмену опытом и экспертизой. 
Приоритетами деятельности общества “Вильтис” являются занятость и трудоустройство людей с нарушениями развития, программы защищенного жилья, решение жилищных проблем людей с инвалидностью, создание служб временного отдыха, организация и предоставление социальных услуг людям с инвалидностью, их родителям или опекунам, программа защиты прав человека, оценка правового положения, информирование и просвещение общества, программы по формальному и неформальному обучению.

Участники визита посетили Дневной центр организации, что бы увидеть его работу на практике. Дневной центр “Вида” устроен в соответствии с шотландской моделью и предоставляет занятость своим посетителям с 7 до 19 часов. Также в центре проводятся вечерние занятия и группы помощи семье. В настоящее время в центр посещают 23 человека, на каждых 7 человек приходится 2 социальных работника.
Посетители центра занимаются докупанном, делают изделия из глины, открытки играют на инструментах, организовывают дискотеки. На базе дневного центра располагается комната релаксации, где специалисты проводят кинезитерапию и массаж.

Также в Центре рассказали о программе по транспортации “Вильтис”. В рамках данной программы 380 детям с инвалидностью предоставляется услуга транспортации до и из 14 учебных заведений в городе Вильнюс в сопровождении социальных работников и специально обученного персонала. Автобусный парк насчитывает 13 специально оборудованных машин и находится в собственности Дневного центра. Услуга по трансформации оплачивается из средств органов самоуправления.

В настоящее время Дневной центр “Вильтис” реализует пилотный проект, направленный на предоставление социального отпуска для семей и близких людей с интеллектуальными особенностями в количестве 252 часов в год.

Дома самостоятельного проживания

В Литве действует более 20 домов самостоятельного проживания.
На улице Койелявичаус в Вильнюсе располагаются два таких дома для людей с психическими и интеллектуальными особенностями. В каждом доме – 15 комнат и в каждом из них проживают в среднем 30 человек. На каждый такой дом приходится 3 социальных работника и 5 помощников.
Условия жизни в таких домах максимально приближены к домашним. Интерьер всех комнат индивидуальный. Проживающие самостоятельно распоряжаются своими финансами, ведут хозяйство, планируют свой досуг. В зависимости от их желания, жильцам могу предоставляться консультации по планированию расходов, помощь при оплате платежей и покупке продуктов.
Оплату за проживание они оплачивают из социальных пособий и пенсий, половина жильцов имеют работу. Поддержание состояния здания и заработная плата социальных работников и помощников финансируется за счет средств муниципалитета.

На базе одного их домов самостоятельного проживания также предоставляется услуга социального отдыха на срок до полугода, или 5 дней в неделю, бессрочно.
В домах работают психологи и преподаватели различных дисциплин, таких как искусство и компьютерная грамотность.

Центр психо-социальной и рабочей реабилитации

В центре психо-социальной и рабочей реабилитации, который располагается на базе Центра психического здоровья в Вильнюсе, предоставляется помощь людям с диагнозом шизофрения и людям с интеллектуальными особенностями.

Психо-социальная реабилитация занимает 6 месяцев. В настоящее время ее проходят 15 человек, но количество постоянно меняется. Реабилитация проходит на сase by case основе. Это означает, что для каждого человека, проходящего реабилитацию, специалисты центра составляют индивидуальное расписание и подбирают индивидуальные занятия. Проводятся консультации психиатров и психологов.

Во время психо-социальной реабилитации посетители центра приобретают навыки, необходимые для повседневной жизни, такие как гигиена, планирование дня рациона питания, навыки общения. Также на базе центра проводятся занятия спортом и творчеством.
В программе профессиональной реабилитации в настоящее время участвуют 30 человек. Она проходит с 8 утра и до 16 часов дня и представляет собой имитацию стандартного рабочего дня. Клиентов данной реабилитации учат в первую очередь как быть хорошим и дисциплинированным работником, приобретение конкретного рабочего навыка уже второстепенно. На базе центра располагаются мастерские по изготовлению изделий из глины, шерсти, всевозможной сувенирной продукции, укладке плитки. Проводится обучение рабочей специальности помощника по домашнему хозяйству.

В течении года профессиональную реабилитацию проходят до 150 человек. 60 процентов находят работу по результатам реабилитации.
Все услуги центра — бесплатные. Финансирование осуществляется за счет средств больничных касс, трудовой биржи и муниципалитета.

Второй день визита

Интегрированная школа Медейна

Начальная школа Медейна уникальна тем, что она является первой общеобразовательной школой, основанной в Вильнюсе, где учатся дети с нарушением интеллекта. В настоящее время в городе 9 таких школ.
В школе существуют 12 общих и два специальных класса. Всего в школе обучаются 308 учащихся, из низ 13 — в специальных классах и 12 в интегрированных.
Для особых учеников специальной комиссией разрабатываются индивидуальные программы. Ученики специального класса изучают мировое познание, литовский язык, математику, искусство, музыку, физическое воспитание. Ученики класса развития участвуют в образовательной деятельности: познавательной, коммуникативной, ориенвационной и художественной (искусство, технология, музыка, танцы), а также физической и нравственной.

Центр по трудоустройству SOPA

SOPA является неправительственной, некоммерческой организацией, состоящей из 3 человек и занимается трудоустройством людей, которые испытывают сложности в поиске и сохранении работы. 
Целевыми группами являются люди с инвалидностью, длительно находящиеся без работы, люди старше 50 лет, а также люди с низким уровнем грамотности.
Центр принимает до 100 безработных в год, около 40 процентов — люди с психической инвалидностью. 60-75 процентов устраиваются на работу.
Процесс помощи в трудоустройстве центром проходит следующим образом: для начала клиенту помогают осознать, что он может работать, повышают его мотивацию, затем происходит обучение навыкам трудоустройства, консультирование при на стадии активного поиска работы. После устройства на работу, специалисты центра производят анализ качества выполняемой работы и ее соответствие потребностям работодателя и работника, а также занимается дальнейшей поддержкой на рабочем месте.

Дневной центр Швеса

Дневной центр Швеса является одним из первых центров в Вильнюсе для людей с множественными нарушения развития старше 18 лет. Этот центр оказывает услугу дневной опеки на платной основе. Центр посещают около 80 человек, 20 из которых имеют множественные нарушения развития. Посетители центра – люди с инвалидностью из семей, домов группового проживания и интернатов. Работа центра направлена на помощь семьям, в которых проживают посетители центра; на то, чтобы их жизнь была интересной и полноценной и они были социализированы в обществе. Поэтому центр тесно сотрудничает с соседними школами, жителями местного сообщества. В центре находятся шесть групп по 12 человек. На каждую группу из 12 человек приходится один социальный работник, а также 2-3 помощника социального работника, которые ответственны за гигиену, питание, обучение посетителей. Для осуществления контроля за приемом лекарств в центре также работают врач-психиатр и медсестра. Денежные средства для оплаты услуги дневной опеки посетителей поступают в центр из трех источников: дотация из местного (районного) бюджета; государственная дотация по закону; оплата самого посетителя, которая на сегодняшний день составляет 20% от его доходов. В рабочие дни в центре организована услуга кратковременной социальной передышки. Данная услуга оплачивается посетителями центра в размере 60% от их дохода. В центре Швеса функционируют 12 мастерских для посетителей, где они могут заниматься прикладным и художественным искусством, рукоделием.

Третий день визита

В первой половине третьего дня учебного визита, участники разделились на группы. Представители государственных органов посетили Министерство социального обеспечение Литвы, а также Дома самостоятельного проживания. Для представителей неправительственных организаций были организована Мастерская по написанию проектных заявок. Среди тренеров мастерской была Дана Мигалева, руководитель организации “Вильтис”, представители центра по трудоустройству SOPA, центра психо-социальной и рабочей реабилитации.
Во второй половине дня для всех участников состоялся визит в самоуправление города Вильнюс, где им рассказали о специфике организации социальной политики на городском уровне.

Делясь впечатлениями от визита, участники отметили, что приобретенный ими опыт очень полезен и большинство практик абсолютно реалистично реализовать и в Беларуси уже сейчас.  Участинки очень надеятся на то, что отношения с литовскими коллегами будут развиваться и в будущем будет реализованы совместные проекты.

Кампания “Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и/или психическими нарушениями в Беларуси” работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» и при поддержке European Union in Belarus.

Источник: disright.org

1. Обращения граждан касались вопросов:
— снятия диагноза по психическому заболеванию (шизофрения) – 24 обращения;
—   организация надомного обучения для детей-аутистов – 12 обращений;
— лишения и восстановление  дееспособности – 5 обращений;
— отобрание детей у родителей по причине социально опасного положения – 24 обращения;
— участие лиц с психическими заболеваниями в воспитании детей, находящихся в интернатах — 5;
— конфликтов родителей с администрациями детских садов которые посещают дети с болезнью дауна — 3;
— совершение административных правонарушений лицами с психическими заболеваниями — 6;
— обеспечение лекарственными средствами — 34;
— право рожать детей у лиц страдающих психическими заболеваниями — 1;
— право на труд людей с психическими заболеваниями — 47.
— подвоз детей в школу — 20

2. Обращение организаций и инициативных групп:
— надомное образование детей с аутизмом — 12;
— обеспечение низкобелковым питанием детей с болезнью кленового сиропа (фениелкетонурия) — 40;
—  организация сопровождаемого оздоровления детей с болезнью дауна и аутизма — 13;
— организация подвоза детей (болезнь дауна) для посещения учебных заведений 24;
— регистрация некоммерческих организаций для продвижения интересов людей с психическими заболеваниями — 2.
— изменения законодательства в части обеспечения лекарственными средствами — 2.

3. Обращения государственных учреждений:
— социальные работники ТЦСОонов по  правовому консультированию людей с психическими заболеваниями — 1;
— руководители психоневрологических интернатов по вопросам восстановления дееспособности; постановки на учет для получения социального жилья — 5.

Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза.

Источник disright.org

Сергей Дроздовский, директор Офиса по правам людей с инвалидностью в Беларуси: «Есть потенциал и возможности для того, чтобы определиться и сказать: да, мы имеем такую проблему сегодня, но завтра мы будем стремиться, двигаться в сторону такой ситуации, когда человеку не было бы необходимости выезжать в интернат, лишать человека дееспособности. Мы для этого создадим такие условия и обстоятельства, что человек сможет вести при его особенностях независимый образ жизни». В первую очередь такую помощь предполагается оказывать людям, признанным инвалидами.

«Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза“

Подробности: http://ont.by/news/our_news/personalnie-pomoschniki-poyavyatsya-y-lyudej-s-psihicheskimi-narysheniyami

Это второй тренинг образовательного цикла, во время которого у участников была возможность обсудить, какие подвижки наметились в Беларуси по деинституализации после подписания Конвенции о правах инвалидов, а также познакомиться с литовскими опытом деинституализации – успешными практиками и совершёнными ошибками.

– Мы начали общаться с чиновниками по теме деинституализации, не всегда это просто. Бывает трудно объяснить саму суть процесса: средства необходимо направлять не на укрепление существующих интернатов, систему социальной поддержки, которая изжила себя в существующем виде, а на создание необходимых услуг социальной поддержки в местном сообществе, что нужны людям с инвалидностью, – поделилась мнением одна из участниц образовательной встречи.

Действительно, подтверждают тренеры, социальная поддержка требует изменений, которые произошли во многих странах мира.

Литовский эксперты поделились лучшими практиками деинституализации, которые существуют в мире, рассказали участникам, как можно влиять на изменение общественного мнения и почему важно говорить о своих успехах в работе с людьми, имеющими психические и ментальные нарушения.

«Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза“

Литовские эксперты рассказали об опыте преобразования системы соцподдержки

Источник: disright.org

Специалисты неправительственной организации «Перспективы психологического здоровья» Кариле Левицкайте и Эгле Шумскене, долгое время работающие в своей стране с правами людей, имеющими интеллектуальные и психические нарушения, рассказали об особенностях процесса деинституализации в Литве.

Вместе с участниками они пробовали «перечитать» международную Конвенцию о правах инвалидов, рассмотрев, какие ее статьи и как связаны с правами людей, имеющих психические расстройства. Обеспечение прав и возможностей, качество жизни конкретного человека с интеллектуальной инвалидностью – эти темы поставили во главу угла.

Особое внимание было уделено статье 19 международной конвенции, в которой говорится о праве на самостоятельный образ жизни и о вовлеченности в местное сообщество для лиц с инвалидностью. Была рассмотрена ситуация в разрезе как Литвы, так и Беларуси. Сегодня в нашей стране ситуация довольно сложная: люди, имеющие особенности психического развития, часто автоматически лишаются дееспособности (а, значит, абсолютно всех прав, что делает невозможным принятие ими никаких решений, в том числе тех, которые касаются качества их жизни). Кроме того, практически всегда отсутствует индивидуальный подход по социальной поддержке и едва ли не всегда семье предлагают отправить «особенного» родственника в интернат. Такая ситуация пока исключает вовлечение людей с инвалидностью в жизнь местного сообщества.

Немало и других «побочных» проблем: например, не так просто человеку с инвалидностью получить достойное образование, практически невозможно устроиться на хорошую работу и получать достойное вознаграждение за свой труд, создавать семью…

Литовские эксперты говорят об деинституализации как о важном прогрессивном шаге, который свидетельствует об уровне развития общества. Например, в Великобритании вопросы деинституализации поднимались полвека назад, только теперь о том же начинают говорить в Литве. И Беларусь на старте.

Пока специалисты задаются вопросами, как сделать доступной среду, а местное сообщество – удобным для людей с инвалидностью, как можно будет переоборудовать интернаты, если потребность в них исчезнет, где будут трудиться нынешние сотрудники этих учреждений… Британцы смогли найти ответы – значит, любая страна способна к этому подойти, это дело времени.

Проговорили литовские эксперты и про основные угрозы существующей системы: например, почему до сих пор большие инвестиции вливаются в эту модель социальной поддержки, смогут ли какое-то время «соседствовать» старая и новая системы, что делать с отсутствием доступных альтернатив и т.д. Вопросов много, но процесс и в Беларуси запущен. Следующим шагом, отмечают национальные специалисты, должна стать подготовка дорожной карты по деинституализации.

Во время тренинга у участников была возможность получить не только теоретические знания, но и практические навыки – тренеры предложили для выполнения тематическое задание.

«Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза“

Источник: disright.org

Под деинституализацией понимается обширная система развития системы специальных услуг в местных сообществах для лиц с инвалидностью для обеспечения их независимого проживания на основании их выбора. Это означает, что человек сам должен иметь возможность выбрать – проживать дома, получая необходимые услуги, или перемещаться в интернат. Одновременно процесс деинституализации стремится приближать проживание в интернатах к общим стандартам прав человека с учетом особых потребностей инвалидности.

Целью курса является повышение экспертного и организационного потенциала беларусских некоммерческих организаций и инициативных групп, действующих в пользу деинституализации и защищающих права лиц с ментальной инвалидностью.

Образовательный курс состоит из четырех двухдневных тренингов, которые пройдут в двух городах – Гродно и Бресте. Тренерами и экспертами курса выступят специалисты из Бельгии, Литвы, Беларуси. Курс начнется в июле и продлится до конца года, а также 2017 году. Первый тренинг в Гродно пройдет 5—6 июля 2016 года, в Бресте – 7—8 июля 2016 года. Первый тренинг призван помочь участникам приобрести либо усовершенствовать необходимые знания и навыки в сфере управления социальными проектами. Слушатели познакомятся с технологиями эффективной организации рабочего процесса на всех этапах жизненного цикла проекта, узнают о возможных источниках финансирования для неправительственных организаций и гражданских инициатив, получат практические рекомендации по поиску потенциальных партнеров и продуктивному взаимодействию с основными группами интересов.

Последующие тренинги будут посвящены  стратегиям привлечения финансовых ресурсов для реализации социальных проектов, вопросам создания и развития коалиции в пользу деинституализации, а также инструментам и приемам влияния гражданского общества на продвижение прав людей с ментальной инвалидностью.

Участники, успешно завершившие курс, получат сертификатами.

К участию в курсе приглашаются все заинтересованные как из общественных организаций, учреждений социальной защиты, так и общественных инициатив, еще не оформленных в организационные формы. Участниками могут быть как люди уже действующие в пользу деинституализации, так и те, кто задумывается об этом и желает способствовать.

Для участия в образовательной программе необходимо заполнить анкету и отправить по адресу seminar@disright.org с пометкой «Курс повышения компетенции, деинституализация Гродно / Брест (в зависимости от региона)». Заявки принимаются до 26 июня (Гродно) и 28 июня (Брест) 2016 года. В случае необходимости, организаторы оставляют за собой право запросить у заявителя дополнительную информацию, имеющую отношение к участию в данном курсе.

По вопросам участия в курсе обращаться к Анастасии Вайтехович по адресу seminar@disright.org с обязательным указанием темы письма либо по телефону 8017 256 08 29.

Форма заявки

Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» и Европейской сети независимого проживания (Брюссель) при финансовой поддержке Европейского союза («Реализация прав и возможностей гражданского общества в стремлении поощрять социальную инклюзию людей с интеллектуальными и/или психическими нарушениями и их участие в процессах принятия решений в шести регионах»)

Источник: disright.org

– Расскажите, пожалуйста, с чего в европейских странах начинался процесс деинституализации?

– После подписания международной Конвенции о правах инвалидов жизнь в местном сообществе стала «законным» правом любого человека с инвалидностью. Страны-подписанты конвенции начали думать, как включать людей с инвалидностью в общественную жизнь наравне со всеми, как, например, обеспечить возможность выбирать, где и с кем жить.

Процесс деинституализации всегда имеет три основных компонента. Это, во-первых, развитие доступной среды в самом широком смысле. Во-вторых, создание поддерживающих сервисов в местном сообществе, например, сервиса индивидуального помощника для человека с инвалидностью. И, в-третьих, ликвидация закрытых учреждений соцподдержки – интернатов. Эти три компонента должны делаться параллельно.

Как показывает практика, не всегда и не везде процесс деинституализации начинается правильно. Бывает, первым делом закрывают все интернаты, а доступные условия и сервисы создать не успевают. И это даже хуже, ведь люди, переселенные из интернатов, фактически, оказываются полностью изолированными – просто сидят дома, ведь среда пока не готова…

– Можете ли вы назвать основные важные шаги процесса деинституализации, через которые каждая страна должна пройти?

– На начальном этапе необходимо создать стратегию деинституализации, так называемый план действий. Лучше делать это, начиная с регионального уровня – подумать, что нужно и можно изменить в каждом конкретном месте. Такие стратегические планы должны обязательно включать понятные и реализуемые активности и изменения, описание доступных ресурсов и четкие дедлайны исполнения.

Я также рекомендую, чтобы в работу над стратегией по деинституализации были включены люди с инвалидностью, организации, представляющие их интересы, а также представители различных министерств и ведомств – транспортного министерства, министерства социальной поддержки, министерства, занимающегося коммунальными проблемами и так далее. Ведь деинститутализация и создание условий для независимого проживания в местном сообществе охватывает самый широкий спектр тем и ответственности.

Нужно также сделать «ревизию» законодательной базы, подумать над имплементацией прогрессивных норм и принципов (например, принципов Конвенции по правам инвалидов). Такая легализация процесса деинституализации будет дополнительной поддержкой при создании доступных сервисов и иных изменений в местном сообществе.

И еще один важный момент – подготовка людей. И тех, кто долгое время жил в интернате, и тех, кто будет ежедневно сталкиваться с людьми с инвалидностью.

– В чем может заключаться такая подготовка?

– Для людей, которые будут жить вне стен интерната, нужно подготовить индивидуальные планы социальной поддержки, основываясь на потребностях каждого конкретного человека. Те, кто долго, а, может, и всю сознательную жизнь был в интернате, даже не представляют, что ждет их за пределами привычных стен. И важно их направить, поддержать, посоветовать, рассказать, как жить самостоятельно.

Например, люди, имеющие ментальные и интеллектуальные нарушения, часто не знают, как ухаживать за собой, убирать и готовить, ходить за покупками и планировать бюджет. Это кажется странным, но если ты жил в интернате всю свою жизнь – это объяснимо… Есть проблемы с принятием решений, и тут снова нужна поддержка.

– А как подготовить вторую сторону – обычных людей, которые уже живут в местном сообществе?..

– Очень важно работать со стереотипами и негативными установками, которые господствую в социуме. Нужно образовывать население, иначе люди будут продолжать избегать своих соседей с инвалидностью.

Кроме того, следует работать со специалистами и не только теми, кто занимается непосредственно с темой инвалидности, но и с теми, кто предоставляет различные услуги – с работниками банков, поликлиник, школьными учителями и т.д. Нужно проводить тренинги, в первую очередь, по коммуникации с людьми с инвалидностью. Надо учить, как презентовать информацию, чтобы она была доступной для всех – видимой, слышимой, понятной. Проектировщиков и архитекторов надо учить делать доступными здания…

– Какую роль в процессе деинституализации играет наличие универсального дизайна среды?

– Универсальный дизайн делает понятнее и удобнее жизнь всех, в том числе людей с инвалидностью. Среда, услуги и продукты становятся доступными для всех. Универсальный дизайн позволяет избежать изоляции людей с инвалидностью.

Представитель Европейской сети независимого проживания (Брюссель) Лилия Ангелова-Миаденова

– Кто, по вашему мнению, должен запускать в стране изменения?

– Мне кажется, инициатива по деинституализации должна исходить от правительства, им же и поддерживаться. НГО могут оказывать экспертную, консультационную поддержку, делать исследования проблем, заниматься образовательной деятельностью, а также вовлекать нужные группы – специалистов, население – в социальные процессы.

При таком раскладе получится расшатать и сдвинуть с места устоявшуюся систему. Это путь к изменениям.
– Какие наиболее распространенные тематические ошибки вы наблюдали в своей практике?

– Важно не развивать параллельно две системы сервисов – для людей с инвалидностью и для людей без инвалидности. Например, не нужно открывать специальные школы для детей, имеющих какие-либо особенности развития. Не стоит создавать какие-то специальные «уникальные» офисы для работников с инвалидностью, таким образом выделяя их. Не стоит, закрывая интернаты, переселять людей с инвалидностью в отдельные дома, называя эти жилища домами независимого проживания. Так мы все равно изолируем эту группу.

Не стоит также воспринимать деинституализацию исключительно как закрытие интернатов. Намного более важно думать о том, что будет с людьми, покинувшими стены социального учреждения. Надо задуматься: действительно ли они смогут жить в новых условиях? Что для их полного включения мы должны сделать? Смогут ли они принимать решения, которые касаются их жизни?

Советую смотреть на страны, которые уже прошли определенный путь по деинституализации, например, на Италию. Для каждой из стран-пионеров это был длительный и непростой процесс. Давайте учиться у них, чтобы не делать ненужных ошибок.

– Что предстоит в первую очередь сделать в Беларуси? Готовы ли вы поделиться своим опытом?

– В Беларуси нужно для начала подумать о том, как обеспечить доступность в широком смысле – и архитектурную, и информационную, и правовую, и иные. Нужно подумать, как усовершенствовать существующие сервисы так, чтобы они были доступны для людей с инвалидностью. Нужно также подумать над адекватными способами социальной поддержки людей с инвалидностью.

Мы готовы поделиться своим опытом, передать наши информационные материалы, провести тренинги и образовательные семинары для специалистов. Расскажем, какие алгоритмы работы можно использовать и к каким проблемам и вызовам быть готовым.

Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» и Европейской сети независимого проживания (Брюссель) при финансовой поддержке Европейского союза («Реализация прав и возможностей гражданского общества в стремлении поощрять социальную инклюзию людей с интеллектуальными и/или психическими нарушениями и их участие в процессах принятия решений в шести регионах»)

Источник: disright.org

Офис по правам людей с инвалидностью и литовская организация «Перспективы психического здоровья» в рамках кампании запустили совместный проект «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и/или психическими нарушениями в Беларуси», который будет реализовываться в стране до 2019 года.

– Новый проект, мы планируем, будет направлен как раз на своевременное реагирование на нарушения прав человека в отношении этой уязвимой группы, – комментирует координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский. – В целом же мы будем стремиться к деинституализации и реформе устаревшей практики в системе здравоохранения и социальной поддержки, которые унаследованы после распада СССР. Практики Советского Союза, как правило, приводят к значительным нарушениям прав и жестокому обращению в отношении представителей уязвимых групп.

Эта проблема будет решена с помощью мероприятий кампании. Среди них – наращивание потенциала беларусских организаций гражданского общества, работающих с темой деинституционализации, адвокатирование, реализация в шести регионах Беларуси пилотных проектов с их постоянной поддержкой и мониторингом, создание и поддержание Коалиции для деинституализации, завершение технико-экономического обоснования развития услуг сообщества в разрезе деинституализации, а также проведение опросов общественного мнения по деинституализации, кампании по повышению осведомленности, проведение совещаний и конференций и т.д.

– Мы надеемся, что к концу второго этапа нашей кампании – это 2019 год – беларусские организации гражданского общества мобилизуются для продвижения и контроля процесса деинституализации, будут разработаны деинституционализационные  адвокативные инструменты и стратегии. И в целом заинтересованные стороны и общество будет больше поддерживать идею деинституализации в Беларуси, – резюмировал представитель Офиса по правам людей с инвалидностью.

«Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза“

Источник: disright.org