Но сейчас мы перешли в новую стадию эпидемии. «По мере того, как вспышка COVID-19 в Беларуси вступает в фазу передачи внутри сообщества, стране необходимо предпринять шаги для увеличения физического дистанцирования” (Всемирная организация здравоохранения).

Ввиду новой стадии мы считаем, что есть необходимость принять дополнительные меры, так как большинство проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты входят в группу риска и не могут самостоятельно противостоять угрозам. Весь персонал вместе с ними находится в группе риска, как и врачи в наших больницах, что видно из статистики заболеваний среди медиков.

Риски заражения в интернатах со сменным персоналом и коридорной системой для людей с тяжелыми нарушениями крайне высоки, они будут сложно переносить этот вирус и наверняка заразятся друг от друга в условиях такой низкой изоляции. И в наши организации УЖЕ ПОСТУПИЛИ сообщения о критической ситуации в некоторых учреждениях.

В этой ситуации очень важно уменьшить плотность проживания и максимально отделить проживающих друг от друга. Это необходимо сделать незамедлительно.

Также — необходимо опубликовать актуальную информацию о ситуации в учреждениях постоянного пребывания.

Мы знаем о том, что все проживающие в этих учреждениях люди лишены дееспособности и их опекунами являются директора. Таким образом, директора несут ответственность, вплоть до уголовной, за жизнь и здоровье подопечных. Но они ограничены в своих полномочиях и ресурсах, и сейчас им нужна помощь в решении этой проблемы.

Мы предлагаем использовать возможность «домашних» отпусков (временное пребывание вне стен интерната у родственников или волонтеров).

Очень важно, чтобы места временного пребывание были проверены специалистами.

Это могут быть не только гостевые семьи, но также пустующие (неиспользуемые в данный момент) гостиницы или санатории, где часть подопечных и персонала могли бы безопасно разместиться на время эпидемии.

Подобные меры успешно начали применять в России. https://www.1tv.ru/news/issue/2020-04-19/21:00#1.

Мы, также предлагаем рассмотреть возможность привлечения волонтеров для участия в обсервационных мероприятиях, прежде всего в детских учреждениях.

Нижеподписавшиеся организации крайне заинтересованы в реализации всех возможных мер по спасению людей и минимизации последствий эпидемии в социальных учреждениях. Выражаем готовность незамедлительно обсуждать варианты решения проблем.

Просветительское правозащитное учреждение “Офис по правам людей с инвалидностью”

Социально-благотворительное учреждение «Центр содействия нормализации жизни социально уязвимых групп населения» Есть дело»

Общественное объединение “Белорусская ассоциация помощи детям инвалидам и молодым инвалидам”

Общественное объединение “Белорусская ассоциация социальных работников”

Общественное объединение «Потребители психиатрических услуг»

Благотворительное общественное объединение «Родник Возрождения»

Столинское районное общественное объединение “Центр поддержки молодых инвалидов”

“Люди с инвалидностью находятся в вынужденной изоляции”

—  На сегодняшний день около 80% людей с инвалидностью нигде не работает. Они находятся в вынужденной изоляции, круг их общения зачастую ограничивается домашним окружением. Не имея профессионального опыта люди с инвалидностью испытывают трудности в социализации на рабочем месте, — описывает сложившуюся проблему координаторка проекта Наталья Амплеева.

Проект “Миссия выполнима” начал работу 6 июля на базе БелАПДИиМИ Октябрьского района Минска. Там уже несколько лет работает социально-трудовая мастерская «Теплый дом», как ее назвали сами посетители, для людей с инвалидностью.

В мастерской открыто 6 кружков, в которых желающие обучаются навыкам творческого труда и работе на компьютере. Специалисты мастерской знакомят их с различными техниками и помогают последним развить свои навыки и возможности.

— Мы оцениваем возможности людей с инвалидностью и, в зависимости от них, предлагаем им разные виды деятельности, — рассказывает Наталья.

Что происходит благодаря проекту

На протяжении долгого времени в мастерской на волонтерских началах работал администратор. Но этот человек не имеет специальной квалификации по работе с людьми с инвалидностью.

— Мастер производственного обучения – это специалист, который руководит деятельностью мастерской, адаптирует рабочие места, исходя из особенностей воспитанников с инвалидностью. Также этот человек планирует деятельность, ориентируясь на потребности рынка и новые технологии. Он или она разрабатывает образцы изделий, принимает участие в составлении индивидуальных программ развития, контролирует правильное выполнение методов и приемов труда.

Благодаря поддержке мини-проекта “Миссия выполнима” у мастерской появилась возможность нанять специалистов, которые будут создавать там условия труда, исходя из возможностей воспитанников, а также нормативов безопасной и безбарьерной среды. Они будут приспосабливать окружающую среду к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Другой необходимый мастерской сотрудник, которого также наняли, благодаря проекту, — специалист по сопровождению труда. Он будет проводить с людьми с инвалидностью практические занятия: обучать работе на оборудовании и выполнению отдельных деталей изделий, чтобы потом найти работу.

«Ребята очень гордятся своей должностью»

Однако не всем  воспитанникам мастерской удается в последствии найти рабочее место. Например, один воспитанник, который может трудиться, но выполняет только ту работу, которая ему нравится.

— Решили попробовать его трудоустроить в холдинг БДК, так как предлагаемая там работа не тяжелая: нужно заправленный картридж вставлять в специальный стенд и тестировать. Сложность заключалась в том, что он должен был успеть за четырьмя работниками и не перепутать картридж по цветам. Стажировался он неделю. С работой не справился, т.к. не успевал за другими работниками, путал цвета картриджей. И к тому же вывел из строя оборудование холдинга, — рассказывает Наталья Амплеева.

Причин, почему у людей не получается выполнять определенную работу, может быть несколько. Но основная — это длительная изоляция людей с психическими нарушениями. Как правило, они учатся на дому. Отсюда неумение работать в команде и долгая адаптация к новым условиям. Многие люди долгое время привыкают к работе.

— Наша задача — помочь им раскрыться, поддержать, помочь, подсказать. В этом и есть прелесть проекта. Никто бы не возился так с нашим ребятами в условиях открытого рынка. Но они очень гордятся своей должностью и очень стараются.

 “Надеемся на сотрудничество с государственными структурами”

В ходе проекта 20 молодых людей с инвалидностью проходят обучение вместе с волонтерами. Специалисты и волонтеры центра будут помогать развивать когнитивные навыки, память, проводить профориентацию. Также молодые люди научатся составлять резюме,

Самые подготовленные участники программы смогут пройти стажировку в “АртИдее” и найти работу в рамках адаптации к трудовой деятельности людей с инвалидностью.

— Мы ждем, что государственные структуры станут мобильнее. Очень хочется, чтобы межведомственное взаимодействие было не на бумаге, а на деле, — признается Наталья.

Прогнозировать сложно, стараемся выполнить все условия проекта. Очень надеемся на соцзаказ (способ финансирования НГО беларусским государством — прим. авт.). По крайней мере, средства для нас на следующий год  заложены.

— Мы стремимся к каждому человеку найти индивидуальный подход и найти работу по душе. Мы будем помогать с рекомендациями, оказывать юридические консультации, а также обучать людей взаимодействию с коллегами и не только, — говорит Наталья.

Уже в рамках проекта было подготовлено помещение к новому учебному году, а также стали лучше условия для труда людей с множественными нарушениями развития.

— В нашем проекте участвуют 3-4 человека с базовым и средним образованием. Но мы видим в них больший потенциал. С нашей помощью два из них получили профессиональное образование. А в сентябре мы помогли еще одному молодому человеку поступить в колледж. Получив новый профессиональный статус и новые профессиональные умения, эти молодые люди с инвалидностью  не могут применять их на практике, так как у них не хватает практического опыта – рассказывает Наталья.

В качестве мастеров производственного обучения были трудоустроены именно такие молодые люди с инвалидностью, которые с помощью проекта научатся управлять коллективом, давать задания сотрудникам, контролировать их выполнение, обучать, вести «бумажную» работу.

Одна из таких трудоустроенных специалисток — Ольга Гарипова. Она давно была членом БелАПДИиМИ Октябрьского района, а с 1 сентября начала работать в проекте.

— Так как я давно являюсь членом организации, то хорошо знаю работу мастерских. Мне  всегда хотелось чем-то помочь ребятам. Работаю  я специалистом по сопровождению: помогаю научить делать разные изделия, пытаюсь создать им такое рабочее место,на котором им было бы  комфортно и удобно  работать . Например, у нас одна девушка очень любит работать на подоконнике и мне нужно, исходя из этого желания, создать рабочее место, которое будет соответствовать нормативам и ее желанию.

Кроме того, Ольга рассказывает участникам проекта о дресс-коде, о правилах личной гигиены, субординации — обо всем, что поможет найти впоследствии рабочее место и чувствовать себя в нем уютно. Работать в проекте Ольге нравится.

— Здесь очень комфортная и дружеская обстановка, мне очень-очень нравится работать с людьми с инвалидностью, помогать им и обучать их. Они очень благодарные. В общем, я их всех люблю.

Деятельность осуществляется ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и/или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза“.

Что такое сопровождаемое проживание

Правовое закрепление услуги “сопровождаемое проживание” в Беларуси появилась в 2013 году в новой редакции закона “О социальном обслуживании”. Сложности возникают даже с самим термином “сопровождаемое проживание”. Закон “О социальном обслуживании” определяет этот термин как “содействие в социально-трудовой адаптации, расширении социальных связей, определении оптимальных путей организации самостоятельной жизни, адаптации к условиям быта и трудовой деятельности, подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение.

ТЦСОНы также предоставляют услугу “сопровождаемое проживание”. Правда, ее содержание отличается от определения, данного в законодательстве. Согласно информации на сайте ТЦСОН Московского района г. Минска, основной целевой группой отделения сопровождаемого проживания являются инвалиды 1-й группы, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Основная цель отделения — адаптация к условиям быта и трудовой деятельности, подготовка к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений и дальнейшее их сопровождение.

Специалисты ТЦСОНа помимо социальной адаптации также занимаются дифференцированным учетом граждан, социально-правовой поддержкой сирот и организацией сотрудничества между государственными органами, социальными службами и общественными организациями.

Сложности в реализации

В ряде психоневрологических интернатах функционируют отделения сопровождаемого проживания. Здесь проживающие могут приобрести навыки самообслуживания, которые должны помочь им жить независимо. При этом должны быть предоставлены полностью условия как для перехода на сопровождаемое проживание. Однако у экспертов есть опасения, что те отделения, могут превратиться в обычные. Одна из причин сложившейся ситуации то, что у руководителей интернатов не так много возможностей что-то поменять в уже сложившейся системе.

Единственной формой опеки для людей, проживающих в ПНИ является опека директора. Так как этот человек персонально отвечает за благополучие всех людей (а количество проживающих в интернатах может достигать более 700 человек), то он или она не слишком заинтересованы в развитии сопровождаемого проживания. В таком случае на директора накладывается еще большая ответственность, и многие отказываются от развития сопровождаемого проживания — как бы чего не случилось. Фактически, человек не способен справляться с такой гигантской задачей.

Ситуация сейчас

Сейчас сложилась довольно  неопределенная ситуация с сопровождаемым проживанием. В Беларуси на данный момент отсутствуют цели реабилитации и объективные индикаторы.

В интернатах решение о предоставлении сопровождаемого проживания принимают работники интернатов и директора. Они рассматривают потенциал жителей интернатов для самостоятельного проживания. Мнение самих проживающих не учитывается.  

То сопровождаемое проживание, которое сейчас существует в беларусских психоневрологических интернатах, сложно назвать сопровождаемым проживанием в классическом его виде. Оно реализовано в виде отдельных корпусов, с большим уровнем самостоятельности и независимости, основами самоуправления.

В Беларуси есть попытки иначе подойти к сопровождаемому проживанию. Например, на базе квартиры БелАПДИиМИ организовывает подготовительные курсы сопровождаемого проживания, так и БМОО “Мир без границ” устроил квартиру в Полоцке. Правда, это скорее  социальное общежитие, а не полноценно организованное самостоятельное проживание.

Где все будет реализовываться?

На круглых столах обсуждался вопрос, где будет реализовываться проект самостоятельного проживания. Один из вариантов — использование квартир людей, которые живут в интернатах. После того, как человек попадает в интернат, его жилплощадь переходит в особый фонд, которым распоряжается директор интерната. Часто в этих квартирах проживают сотрудники интерната. Подобная ситуация может вызвать дополнительные сложности при использовании этих помещений.

Однако есть и альтернативное мнение: некоторые эксперты полагают, что родители проживающих в интернатах согласятся устроить сопровождаемое проживание в их квартирах, если это будет на пользу ребенку.

Еще одна проблема — кто будет заниматься реализацией самостоятельного проживания. Пока что ощущается нехватка специалистов в этой области. Один из возможных вариантов — сами люди с психическими и/или интеллектуальными нарушениями, которые прошли специальное обучение, а также их родители.

Таким образом, сопровождаемое проживание в Беларуси находится в самом начале своего пути. У него множество препятствий. В их числе и законодательные барьеры, и отсутствие развитой системы услуг на местном уровне, нехватка специалистов. Также не стоит забывать о неопределенности и боязни администрации интернатов более активно развивать эту технологию. Но благодаря совместным усилиям общественных организаций, медиков и социальных служб удастся изменить ситуацию.

Материал подготовлен в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза.

В Беларуси сохраняется сегрегационный подход к людям с психическими и/или интеллектуальными нарушениями, причем как ко взрослым, так и к детям. Такой подход — следствие разделения на «нормальных и ненормальных». Согласно данным соцопроса, проведенного лабораторией “Новак” по заказу Офиса по правам людей с инвалидностью, около половины населения Беларуси считает, что людей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями нужно изолировать от остальных членов общества.  Таким образом, в беларусском обществе сильна стигма.

Есть примеры, когда дети получают поддержку не на базе ЦКРОиР, а на базе центров творчества. Как раз сверстники могут быть настроены позитивно на инклюзию, например, детей с РАС (расстройства аутичного спектра — прим.).

В исследовании лаборатории “Новак” говорится, что 44% респондентов полагают, что инклюзивное обучение будет полезно для детей с психическими нарушениями, а 33% — что и для детей без психических нарушений. Против инклюзивного обучения для детей без психических нарушений выступило 28% респондентов.

Представители ЦКРОиР на круглом столе отметили, когда их выпускники по достижении 18-летия перестают посещать учреждение, то снижается качество их жизни. Поэтому именно важно работать на предупреждение негативных ситуаций, на создание у воспитанников навыков независимого проживания.

С проблемами сталкиваются и родителей детей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями.

— У тебя появляется ребенок, но врачи не готовят к тому, чтобы с ним жить, нет психологической поддержки. Это как обучение плавать через бросание в реку. Многие мамы юридически не подкованы, не знают, куда обратиться. Такими родителям нужна психологическая помощь, нужно выговориться, выплакаться, потом станет легче, — такое мнение высказала одна из матерей.

Матери высказали мнение, что было бы хорошо создать организацию, куда бы смогла обратиться мама, и ей бы оказали полную юридическую и психологическую поддержку.

— Я юрист и знаю свои права, но в маленькой деревушке люди могут и не знать этого, — рассказала одна из матерей, присутствовавших на круглом столе.

Не хватает также и квалифицированных кадров для реабилитации детей. Виктория, специалистка по реабилитации, призналась, что их обучают как инструкторов-методистов без методик по работе с такими детьми. Специалисты едут сами обучаться за границей, в Москву, получить какие-то знания. У нас же один центр, и дают там только азы. Сами родители помогают решать проблемы финансового обеспечения: они ездят за границу, ищут тренеров.

Специалистка Беларусского детсткого хосписа Алена Гарай рассказывает семьям, где есть ребенок с инвалидностью, об их правах. Если у семей возникают вопросы, она лично помогает решить проблемы.

— Я ищу людей,  которые могут помочь с транспортом. Также организовываю выезды семьям за город. Всеми доступными нам способами стараемся организовать обычный досуг, — рассказывает она.

Есть проблемы не только с профессиональной подготовкой кадров, но и оборудованием в том числе. Часто люди с инвалидностью сталкиваются со вторичными нарушениями из-за неправильных колясок. К сожалению, на подобные случаи не распространяется Закон о защите прав потребителей, так как люди не потребители, а пользователи. Только служба соцзащиты может выставить претензии заводу. У нас было уже два иска, когда человек по поводу протезов обратился.

Гигантской частью проблемы остается стигматизация людей с психическими и/интеллектуальными нарушениями. Так, родители часто боятся выйти со своими детьми из дома, потому что полагают (и часто небезосновательно), что столкнуться с агрессией со стороны прохожих.

— Общаемся через интернет, есть знакомства с родителями в «Живице», полтора года действуют группы в вайбере, вотсапе. Есть много мам, у которых детям по 15-20 лет. Если мамы попадают сюда, когда кого ребенку 3 месяца – это счастье для них. Мы делимся своим опытом, и тот человек решает, как поступить. Нужно и обучать родителей, чтобы они не боялись. Сидишь с ребенком как в тюрьме, — поделилась своим опытом одна из мам.

Что сделать, чтобы предоставляемые детям услуги улучшились?

В ходе обсуждения, эксперты пришли к следующим выводам:

Во-первых, нужно выходить из закрытых групп. Многие родители не хотят, чтобы их детей фотографировали, поэтому тема детской инвалидности остается закрытой для СМИ. Видимость группы в публичном пространстве — необходимое условие для снижения уровня стигматизации.

Во-вторых, заинтересованным лицам необходимо принять участие в подготовке альтернативного отчета по реализации Конвенции по правам людей с инвалидностью.

В-третьих, необходима более активная помощь государства тем НКО или инициативным группам, которые могут и хотят помогать детям с инвалидностью. Например, предоставлять бесплатные помещения для проведения мероприятий (или хотя бы давать скидку), снижать налоговые ставки для социальных предпринимателей.

Материал подготовлен в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза.

Поэтому вопросам трудоустройства людей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями были посвящены два круглых стола в рамках кампании “Деинституализация”. Представители социальных служб, Офиса по правам людей с инвалидностью, медицинских структур, местных властей обсуждали возможность изменения ситуации. К чему пришли эксперты — читайте в нашем обзоре.

Сложности при трудоустройстве

Существуют законодательные барьеры для трудоустройства людей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями.

Во-первых, сегодня в беларусском законодательстве существует пробел: нет механизмов, которые бы защищали людей с инвалидностью от дискриминации при трудоустройстве и других форм неравного обращения.

Во-вторых, потеря дееспособности де-факто означает гражданскую смерть, лишая человека права работать, создавать семью, защищать свои права, и в целом принимать любое решение о своей жизни. Законодательство не предусматривает возможности ограничения дееспособности для людей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями вместо лишения: то есть решение принимается по принципу “все или ничего”. Очень часто лишение дееспособности реализуется практически автоматически, даже без присутствия человека в зале суда.

В-третьих, немногие работодатели готовы принять на работу человека с психическими и/или интеллектуальными нарушениями. При этом большинство даже не озвучивают причины отказа напрямую, поэтому он не может быть обжалован.

Почему же так происходит

Согласно исследованию, которое было проведено социологической лабораторией “Новак” только 21% беларусов готовы быть коллегами с людьми с психическими нарушениями. Еще 10% поддерживают их изоляцию. Уровень стигмы достаточно высок, и явно становится барьером для включения работников с этими особенностями в трудовые коллективы.

Работодатели часто боятся нанимать соискателя с психическими расстройствами, так как боятся ответственности за такого сотрудника и опасаются возможных конфликтов между коллегами.

Бывает, работодатели недооценивают возможности работника, но человек, несмотря на свое заболевание, может трудиться наравне со всеми. Но бывает, что работникам с психическими и/или интеллектуальными нарушениями нужны специальные условия: например, отсутствие или меньшее количество стрессов, сниженный уровень шума, предсказуемая и стабильная обстановка. От работодателя может требоваться определенная гибкость для реализации инклюзивного подхода.

В ходе обсуждения на круглом столе эксперты отметили, что сейчас в регионах сложная экономическая ситуация, и найти работу сложно в целом. Те, кому тяжело конкурировать на открытом рынке труда, в таких условиях в первую очередь подвергаются риску безработицы и нищеты. К таким группам относятся не только люди с психосоциальной инвалидностью, но и пожилые, матери маленьких детей, мигранты и беженцы.

Оставляет желать лучшего и уровень профессиональной подготовки людей с психическими и/интеллектуальными нарушениями. К примеру, в Витебской области есть только три специализированных учебных заведения, которые принимают на учебу людей с психическими и/или интеллектуальными нарушениями.

Изменения возможны

Сергей Дроздовский во время одного из круглых столов отметил, что трудоустройство является одним из основных условий самостоятельного проживания. Однако пока люди с психическими нарушениями сталкиваются со множеством преград.

Также в беларусском законодательстве существует государственная программа трудовой адаптации людей с инвалидностью. Эта программа предусматривает получение временной работы на срок от шести месяцев до одного года.

По мнению экспертов, эта программа не работает должным образом, поскольку после ее окончания условия поиска работы для человека не меняются. Он или она все так же не может найти работу, как и до участия в программе.

В настоящее время проводятся мастерские, в которых люди с психическими нарушениями занимаются различными активностями. Их организаторы не имеют права осуществлять активности коммерческого плана, поэтому люди не получают зарплату за свою работу.

Итоги обсуждений

Участники круглых столов разработали ряд предложений, которые могут изменить ситуацию с трудоустройством людей с психическими нарушениями. Эти  разработки будут направлены местным и республиканским властям на рассмотрение.

Соискателям порекомендовали требовать письменных отказов от работодателей. Эксперты полагают, что эта мера помогла бы избежать до 80% отказов.

Для объединения всех заинтересованных в области занятости людей с психическими и интеллектуальными нарушениями предлагается было решено использовать сайт deinstby.org.

Таким образом, проблема еще далека от разрешения, но благодаря совместной работе разных заинтересованных сторон, есть большая вероятность, что скоро нас ожидают изменения.

Материал подготовлен в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза.

Первый день визита

Общество опеки “Вильтис” и дневной центр “Вида”

Общество опеки людей с нарушениями интеллекта “Вильтис” было основано в 1989 году, комитет общества состоял в основном из родителей детей с инвалидностью, так же в него входили специалисты и спонсоры. На сегодняшний день общество объединяет 11 024 члена, оно участвует в создании национальной политики в социальной сфере, участвуют в мониторинга больших домах социальной опеки, работает в качестве социального партнера по имплементации Конвенции ООН о правах инвалидов, активно сотрудничает с профильными организациями по всему Европейскому союзу, участвует в программах по обмену опытом и экспертизой. 
Приоритетами деятельности общества “Вильтис” являются занятость и трудоустройство людей с нарушениями развития, программы защищенного жилья, решение жилищных проблем людей с инвалидностью, создание служб временного отдыха, организация и предоставление социальных услуг людям с инвалидностью, их родителям или опекунам, программа защиты прав человека, оценка правового положения, информирование и просвещение общества, программы по формальному и неформальному обучению.

Участники визита посетили Дневной центр организации, что бы увидеть его работу на практике. Дневной центр “Вида” устроен в соответствии с шотландской моделью и предоставляет занятость своим посетителям с 7 до 19 часов. Также в центре проводятся вечерние занятия и группы помощи семье. В настоящее время в центр посещают 23 человека, на каждых 7 человек приходится 2 социальных работника.
Посетители центра занимаются докупанном, делают изделия из глины, открытки играют на инструментах, организовывают дискотеки. На базе дневного центра располагается комната релаксации, где специалисты проводят кинезитерапию и массаж.

Также в Центре рассказали о программе по транспортации “Вильтис”. В рамках данной программы 380 детям с инвалидностью предоставляется услуга транспортации до и из 14 учебных заведений в городе Вильнюс в сопровождении социальных работников и специально обученного персонала. Автобусный парк насчитывает 13 специально оборудованных машин и находится в собственности Дневного центра. Услуга по трансформации оплачивается из средств органов самоуправления.

В настоящее время Дневной центр “Вильтис” реализует пилотный проект, направленный на предоставление социального отпуска для семей и близких людей с интеллектуальными особенностями в количестве 252 часов в год.

Дома самостоятельного проживания

В Литве действует более 20 домов самостоятельного проживания.
На улице Койелявичаус в Вильнюсе располагаются два таких дома для людей с психическими и интеллектуальными особенностями. В каждом доме – 15 комнат и в каждом из них проживают в среднем 30 человек. На каждый такой дом приходится 3 социальных работника и 5 помощников.
Условия жизни в таких домах максимально приближены к домашним. Интерьер всех комнат индивидуальный. Проживающие самостоятельно распоряжаются своими финансами, ведут хозяйство, планируют свой досуг. В зависимости от их желания, жильцам могу предоставляться консультации по планированию расходов, помощь при оплате платежей и покупке продуктов.
Оплату за проживание они оплачивают из социальных пособий и пенсий, половина жильцов имеют работу. Поддержание состояния здания и заработная плата социальных работников и помощников финансируется за счет средств муниципалитета.

На базе одного их домов самостоятельного проживания также предоставляется услуга социального отдыха на срок до полугода, или 5 дней в неделю, бессрочно.
В домах работают психологи и преподаватели различных дисциплин, таких как искусство и компьютерная грамотность.

Центр психо-социальной и рабочей реабилитации

В центре психо-социальной и рабочей реабилитации, который располагается на базе Центра психического здоровья в Вильнюсе, предоставляется помощь людям с диагнозом шизофрения и людям с интеллектуальными особенностями.

Психо-социальная реабилитация занимает 6 месяцев. В настоящее время ее проходят 15 человек, но количество постоянно меняется. Реабилитация проходит на сase by case основе. Это означает, что для каждого человека, проходящего реабилитацию, специалисты центра составляют индивидуальное расписание и подбирают индивидуальные занятия. Проводятся консультации психиатров и психологов.

Во время психо-социальной реабилитации посетители центра приобретают навыки, необходимые для повседневной жизни, такие как гигиена, планирование дня рациона питания, навыки общения. Также на базе центра проводятся занятия спортом и творчеством.
В программе профессиональной реабилитации в настоящее время участвуют 30 человек. Она проходит с 8 утра и до 16 часов дня и представляет собой имитацию стандартного рабочего дня. Клиентов данной реабилитации учат в первую очередь как быть хорошим и дисциплинированным работником, приобретение конкретного рабочего навыка уже второстепенно. На базе центра располагаются мастерские по изготовлению изделий из глины, шерсти, всевозможной сувенирной продукции, укладке плитки. Проводится обучение рабочей специальности помощника по домашнему хозяйству.

В течении года профессиональную реабилитацию проходят до 150 человек. 60 процентов находят работу по результатам реабилитации.
Все услуги центра — бесплатные. Финансирование осуществляется за счет средств больничных касс, трудовой биржи и муниципалитета.

Второй день визита

Интегрированная школа Медейна

Начальная школа Медейна уникальна тем, что она является первой общеобразовательной школой, основанной в Вильнюсе, где учатся дети с нарушением интеллекта. В настоящее время в городе 9 таких школ.
В школе существуют 12 общих и два специальных класса. Всего в школе обучаются 308 учащихся, из низ 13 — в специальных классах и 12 в интегрированных.
Для особых учеников специальной комиссией разрабатываются индивидуальные программы. Ученики специального класса изучают мировое познание, литовский язык, математику, искусство, музыку, физическое воспитание. Ученики класса развития участвуют в образовательной деятельности: познавательной, коммуникативной, ориенвационной и художественной (искусство, технология, музыка, танцы), а также физической и нравственной.

Центр по трудоустройству SOPA

SOPA является неправительственной, некоммерческой организацией, состоящей из 3 человек и занимается трудоустройством людей, которые испытывают сложности в поиске и сохранении работы. 
Целевыми группами являются люди с инвалидностью, длительно находящиеся без работы, люди старше 50 лет, а также люди с низким уровнем грамотности.
Центр принимает до 100 безработных в год, около 40 процентов — люди с психической инвалидностью. 60-75 процентов устраиваются на работу.
Процесс помощи в трудоустройстве центром проходит следующим образом: для начала клиенту помогают осознать, что он может работать, повышают его мотивацию, затем происходит обучение навыкам трудоустройства, консультирование при на стадии активного поиска работы. После устройства на работу, специалисты центра производят анализ качества выполняемой работы и ее соответствие потребностям работодателя и работника, а также занимается дальнейшей поддержкой на рабочем месте.

Дневной центр Швеса

Дневной центр Швеса является одним из первых центров в Вильнюсе для людей с множественными нарушения развития старше 18 лет. Этот центр оказывает услугу дневной опеки на платной основе. Центр посещают около 80 человек, 20 из которых имеют множественные нарушения развития. Посетители центра – люди с инвалидностью из семей, домов группового проживания и интернатов. Работа центра направлена на помощь семьям, в которых проживают посетители центра; на то, чтобы их жизнь была интересной и полноценной и они были социализированы в обществе. Поэтому центр тесно сотрудничает с соседними школами, жителями местного сообщества. В центре находятся шесть групп по 12 человек. На каждую группу из 12 человек приходится один социальный работник, а также 2-3 помощника социального работника, которые ответственны за гигиену, питание, обучение посетителей. Для осуществления контроля за приемом лекарств в центре также работают врач-психиатр и медсестра. Денежные средства для оплаты услуги дневной опеки посетителей поступают в центр из трех источников: дотация из местного (районного) бюджета; государственная дотация по закону; оплата самого посетителя, которая на сегодняшний день составляет 20% от его доходов. В рабочие дни в центре организована услуга кратковременной социальной передышки. Данная услуга оплачивается посетителями центра в размере 60% от их дохода. В центре Швеса функционируют 12 мастерских для посетителей, где они могут заниматься прикладным и художественным искусством, рукоделием.

Третий день визита

В первой половине третьего дня учебного визита, участники разделились на группы. Представители государственных органов посетили Министерство социального обеспечение Литвы, а также Дома самостоятельного проживания. Для представителей неправительственных организаций были организована Мастерская по написанию проектных заявок. Среди тренеров мастерской была Дана Мигалева, руководитель организации “Вильтис”, представители центра по трудоустройству SOPA, центра психо-социальной и рабочей реабилитации.
Во второй половине дня для всех участников состоялся визит в самоуправление города Вильнюс, где им рассказали о специфике организации социальной политики на городском уровне.

Делясь впечатлениями от визита, участники отметили, что приобретенный ими опыт очень полезен и большинство практик абсолютно реалистично реализовать и в Беларуси уже сейчас.  Участинки очень надеятся на то, что отношения с литовскими коллегами будут развиваться и в будущем будет реализованы совместные проекты.

Кампания “Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и/или психическими нарушениями в Беларуси” работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» и при поддержке European Union in Belarus.

Источник: disright.org

Они основывались на опыте сетевых тренингов 2016 года и сосредоточились на практических шагах по достижению независимого проживания и деинституализации  c помощью государственной политики и адвокации.

Независимое проживание не означает проживание без посторонней помощи; это означает иметь право контролировать, когда и как вам предоставляется помощь, и иметь возможность принимать реальные решения о том, как и где вы хотите жить.

Наличие полной дееспособности является жизненно важной предпосылкой для независимого проживания. Без дееспособности люди не могут принимать законные решения о своей собственной жизни, что делает невозможным реализацию права на независимое проживание. Как и во многих странах мира, в Беларуси, лишение дееспособности является основным препятствием для реализации права на независимое проживание людей с инвалидностью. Это касается людей с умственными или психосоциальными расстройствами.

Адвокация как инструмент в борьбе за независимое проживание в Беларуси

Конвенция ООН о правах инвалидов, ратифицированная Республикой Беларусь в 2016 году, является очень важным инструментом адвокационной политики в отношении независимого проживания. В ней излагаются такие права людей с инвалидностью как: право на самостоятельное проживание в сообществе, право на принятие собственных решений, право на включение в основную систему образования, право на работу, право на участие в выборах и культурных и спортивных мероприятиях. Таким образом, она вновь подтверждает, что права человека распространяются на всех людей независимо от наличия физического, интеллектуального или любого другого вида инвалидности; люди с инвалидностью имеют те же права, что и люди без нее.

На протяжении всех тренингов была проведена плодотворная дискуссия о связи между статьей 12 («Равенство перед законом») и статьей 19 («Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество») Конвенции ООН о правах инвалидов, а также были определены существующие практические и юридические барьеры для осуществления права на независимое проживание. Во второй части тренинга основное внимание уделялось тому, как преодолеть эти барьеры, выступая за более независимую политику в отношении права на независимое проживание,  специальный акцент был сделан на важность предпочтения личной помощи –  уходу и поддержки принятия решений – опеке.

Адвокация как инструмент в борьбе за независимое проживание в Беларуси

Основной идеей, отмеченной по завершению тренингов, было то, что по-настоящему инклюзивное общество возможно только тогда, когда:

• Защищаются права людей с инвалидностью.
• Акцент политики в вопросах инвалидности смещается от вопроса состояния здоровья в сторону потребностей людей.
• Люди с инвалидностью контролируют оказываемую им помощь и имеют возможность принимать решения в отношении своей жизни.

Переход к правозащитному подходу в вопросе инвалидности возможен только при поддержке сильного и активного гражданского общества. Сильная адвокация необходима не только в Беларуси. Во всем мире страны сталкиваются с аналогичными проблемами при переходе к политике независимого проживания. Чтобы выступать за такую всеобъемлющую политику и практику, Европейская сеть движения за независимый образ жизни для людей с инвалидностью организует двухгодичные марши Freedom Drive «Кампания Свободы». Они объединяют людей с инвалидностью из разных стран Европы, чтобы заявить о своих требованиях к политикам. Следующий Freedom Drive состоится 24-28 сентября 2017 года в Брюсселе (см. http://enil.eu/enil-2017-freedom-drive-24-28-september-brussels/ )

Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» и Европейской сети независимого проживания (Брюссель) при финансовой поддержке Европейского союза («Реализация прав и возможностей гражданского общества в стремлении поощрять социальную инклюзию людей с интеллектуальными и/или психическими нарушениями и их участие в процессах принятия решений в шести регионах»).

1. Обращения граждан касались вопросов:
— снятия диагноза по психическому заболеванию (шизофрения) – 24 обращения;
—   организация надомного обучения для детей-аутистов – 12 обращений;
— лишения и восстановление  дееспособности – 5 обращений;
— отобрание детей у родителей по причине социально опасного положения – 24 обращения;
— участие лиц с психическими заболеваниями в воспитании детей, находящихся в интернатах — 5;
— конфликтов родителей с администрациями детских садов которые посещают дети с болезнью дауна — 3;
— совершение административных правонарушений лицами с психическими заболеваниями — 6;
— обеспечение лекарственными средствами — 34;
— право рожать детей у лиц страдающих психическими заболеваниями — 1;
— право на труд людей с психическими заболеваниями — 47.
— подвоз детей в школу — 20

2. Обращение организаций и инициативных групп:
— надомное образование детей с аутизмом — 12;
— обеспечение низкобелковым питанием детей с болезнью кленового сиропа (фениелкетонурия) — 40;
—  организация сопровождаемого оздоровления детей с болезнью дауна и аутизма — 13;
— организация подвоза детей (болезнь дауна) для посещения учебных заведений 24;
— регистрация некоммерческих организаций для продвижения интересов людей с психическими заболеваниями — 2.
— изменения законодательства в части обеспечения лекарственными средствами — 2.

3. Обращения государственных учреждений:
— социальные работники ТЦСОонов по  правовому консультированию людей с психическими заболеваниями — 1;
— руководители психоневрологических интернатов по вопросам восстановления дееспособности; постановки на учет для получения социального жилья — 5.

Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» при финансовой поддержке Европейского союза.

Источник disright.org

Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» и Европейской сети независимого проживания (Брюссель) при финансовой поддержке Европейского союза («Реализация прав и возможностей гражданского общества в стремлении поощрять социальную инклюзию людей с интеллектуальными и/или психическими нарушениями и их участие в процессах принятия решений в шести регионах»)

Обеим жительницам интерната около 50 лет, большую часть жизни они провели в этом закрытом учреждении. Они лишены дееспособности, но рассуждают вполне обстоятельно. Говорят, что их лишили права принимать решения за свои жизни автоматически, без скрупулёзных исследований и экспертиз. И это огорчает, ведь у них есть свои желания, интересы, увлечения…

— Я помню, как мне поставили диагноз «умственная отсталость». У меня такого никогда в истории болезни не было. У меня ДЦП, но соображаю я нормально. Когда перед заселением в интернат меня ненормальной признали, сразу же позвонила маме с обидой, мол, как она могла такое допустить. Мама тоже была в шоке, — рассказывает одна из собеседниц.

И теперь вот также «автоматически» к ним относятся в интернате. Работники не всегда откликаются на личные просьбы, считая эти желания сиюминутными капризами «ненормальных» людей.

— Условия в интернате меня не устраивают. Я хочу жить нормальной жизнью. Как все вы, — рассказывает собеседница. — Вы можете и выпить, и покурить. И почудить, если хочется. А я нет…

Говорят собеседницы и о том, что очень бы хотели учиться, но пока есть возможность заниматься только самообразованием. Например, слушать аудиокниги, смотреть фильмы. Читать и писать они не умеют – в детстве их пробовали учить родители, а после попадания в интернат и эти крохи знаний растерялись…

Женщины признаются, что сегодня не отказались бы заниматься с педагогами, чаще выходить «в люди» — на концерт или в театр. Не всегда получается. Зато жизнь становится ярче, когда «приезжают волонтёры», «приходят друзья из церкви» или интернат посещают знаменитости. Да есть у женщин и, казалось бы, совсем простые желания, например, жить в комнате с «теми, с кем можно поговорить». Не хватает общения, потому что комнату нередко делят люди с совершенно разными диагнозами.

Говорят, что не всегда довольны питанием – еда без разнообразия, потому очень кстати передачки от родственников. Не очень нравится женщинам «режимное положение» и жизнь по расписанию.

— Мы тут как в вольном поселении, а иногда кажется, что и в тюрьме. Нам хочется чувствовать больше свободы, а пока только и остаётся, что бояться руководство, — единогласно говорят подруги.

Была бы возможность, жительницы интерната вернулись бы домой. Но пока не получается. Одной некуда — родителей давно нет. Другая мечтает о самостоятельной жизни, но её родители против. Они убеждены: у них сил постоянно присматривать за взрослым ребёнком нет, на соцслужбы полагаться не стоит, а в одиночку, без поддержки с таким диагнозом не справиться.

Комментарий специалиста

Сергей Дроздовский, директор Офиса по правам людей с инвалидностью:

– Каждый из их рассказов – это яркое свидетельство того, что невозможно свести жизнь человека с инвалидностью к доживанию своих дней, к диагнозу и борьбе с заболеванием, к каким-то совершенно базовым вещам типа «поел-попил-оделся». На самом деле, жизнь личности, где бы то ни было, весьма разнообразна и требует удовлетворения всяческих потребностей. В первую очередь, людям нужно человеческое общение. И в интернатах с этим проблема.

Второе – новая информация, обучение новому, новый жизненный опыт. И поверьте: вопрос не в книгах, ТВ или интернете, а в получаемом каждым из нас опыте. Мы этого не замечаем и не ценим, потому что это естественно в обычной жизни. Как только появляются барьеры в виде стен, в виде невозможности выйти без чьей-то помощи, начинают появляться совершенно чёткие и ясные очертания ценности этих мелочей от опыта.

Когда человек говорит, что он бы и покурить не прочь, и ещё что-то не против сделать, то многим может показаться это странным и даже абсурдным. Однако это совершенно чёткий показатель того, что человек в интернате остаётся обычным человеком со своими желаниями и слабостями, но мы не готовы в нём видеть это. Вот это самое ужасное. Мы как общество совершенно не готовы принять и признать право человека с инвалидностью на достойную свободную жизнь, как у остальных, признать право делать свой выбор в случае, когда оказывается помощь и поддержка.

Есть мнение, что в интернате создаются идеальные условия для жизни человека с инвалидностью. Это мнение закрепляется административными правилами, которые запрещают первое, второе, третье… В конечном счёте получается, что это не в интересах человека, а в интересах каких-то самоценных правил.

Меж тем, человек имеет право жить независимо, принимать решения о собственной жизни, имеет право на самоопределение. И мы не в праве кому-то командовать только потому, что мы ему помогаем. Наша помощь – это только лишь помощь, но не власть над человеком, имеющим некоторые особенности. И в этой связи интернаты – социальное явление, которое показывает эти огрехи на личном опыте каждого конкретного человека…

* Главное фото материала носит иллюстративный характер

Деятельность осуществляется Офисом по правам людей с инвалидностью в рамках информационной кампании «Деинституализация как возможность продвижения прав человека в отношении людей с инвалидностью с интеллектуальными и / или психическими нарушениями в Беларуси». Кампания работает в поддержку регионального проекта литовской организации «Перспективы психического здоровья» и Европейской сети независимого проживания (Брюссель) при финансовой поддержке Европейского союза («Реализация прав и возможностей гражданского общества в стремлении поощрять социальную инклюзию людей с интеллектуальными и/или психическими нарушениями и их участие в процессах принятия решений в шести регионах»)

Источник disright.org